罪名释义

联系我们

地址：北京市海淀区西土城路25号法大律师楼
电话：010-51291158\51291168 传真：010-82228493
邮编：100088
邮箱：fadalaw123@163.com

`返回首页 > 贪污受贿挪用等职务犯罪`贪污受贿挪用等职务犯罪

挪用公款罪

一、法条链接

《中华人民共和国刑法》

第三百八十四条   国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。（挪用公款罪）
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

第二百七十二条　公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。（挪用资金罪）
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。（挪用公款罪）

第二百七十三条　挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有斯徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。（挪用特定款物罪）

《中华人民共和国刑法修正案》（一九九九年十二月二十五日）

    七、将刑法第一百八十五条修改为：“商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位或者客户资金的，依照本法第二百七十二条的规定定罪处罚。”（挪用资金罪）
国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构的工作人员和国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构委派到前款规定中的非国有机构从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。”（挪用公款罪）

二、    司法解释

1、最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）（１９９９年８月６日最高人民检察院第九届检察委员会第四十一次会议通过）高检发释字１９９９－２号中规定：

一、贪污贿赂犯罪案件

（二）挪用公款案（第３８４条，第１８５条第２款，第２７２条第２款）

　　挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。
　　国有金融机构工作人员和国有金融机构委派到非国有金融机构从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位或者客户资金的，以挪用公款罪追究刑事责任。
　　国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活动的，以挪用公款罪追究刑事责任。
　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：
　　１、挪用公款归个人使用，数额在５千元至１万元以上，进行非法活动的；
　　２、挪用公款数额在１万元至３万元以上，归个人进行营利活动的；
　　３、挪用公款归个人使用，数额在１万元至３万元以上，超过３个月未还的。
　　各省级人民检察院可以根据本地实际情况，在上述数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民检察院备案。
　　“挪用公款归个人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括给他人使用。
　　多次挪用公款不还的，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的数额认定。
　　挪用公款给其他个人使用的案件，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，对使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事责任。

四、附则

　　（一）本规定中每个罪案名称后所注明的法律条款系《中华人民共和国刑法》的有关条款。

　　（二）本规定中有关犯罪数额“不满”，是指接近该数额且已达到该数额的百分之八十以上。

　　（三）本规定中的“直接经济损失”，是指与行为有直接因果关系而造成的财产损毁、减少的实际价值。“间接经济损失”，是指由直接经济损失引起和牵连的其他损失，包括失去的在正常情况下可能获得的利益和为恢复正常的管理活动或者挽回所造成的损失所支付的各种开支、费用等。

　　（四）本规定中有关挪用公款罪案中的“非法活动”，既包括犯罪活动，也包括其他违法活动。

　　（五）本规定中有关贿赂罪案中的“谋取不正当利益”，是指谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益，以及谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的帮助或者方便条件。

　　（六）本规定中有关私分国有资产罪案中的“国有资产”，是指国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产。

　　（七）本规定自公布之日起施行。本规定发布前有关人民检察院直接受理立案侦查案件的立案标准，与本规定有重复或者不一致的，适用本规定。

2、最高人民法院关于挪用公款犯罪如何计算追诉期限问题的批复

最高人民法院关于挪用公款
犯罪如何计算追诉期限问题的批复
（2003年9月18日最高人民法院审判委员会第1290次会议通过）

天津市高级人民法院：
　　你院津高法[２００２]４号《关于挪用公款犯罪如何计算追诉期限问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
　　根据刑法第八十九条、第三百八十四条的规定，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，犯罪的追诉期限从挪用行为实施完毕之日起计算；挪用公款数额较大、超过三个月未还的，犯罪的追诉期限从挪用公款罪成立之日起计算。挪用公款行为有连续状态的，犯罪的追诉期限应当从最后一次挪用行为实施完毕之日或者犯罪成立之日起计算。
　　此复

3、最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释
（一九九八年四月六日最高人民法院审判委员会第九百七十二次会议通过　法释〔１９９８〕号）

　　为依法惩处挪用公款犯罪，根据刑法的有关规定，现对办理挪用公款案件具体应用法律的若干问题解释如下：

　　第一条　刑法第三百八十四条规定的，《挪用公款归个人使用》，包括挪用者本人使用或者给他人使用。
　　挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。

　　第二条　对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
　　（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
　　挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
　　（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。　
　　挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。
　　（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受《数额较大》和挪用时间的限制。
　　挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。

　　第三条　挪用公款归个人使用，《数额较大、进行营利活动的》，或者《数额较大、超过三个月未还的》，以挪用公款一万元至三万元为《数额较大》的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为《数额巨大》的起点。挪用公款《情节严重》，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。
　　《挪用公款归个人使用，进行非法活动的》，以挪用公款五千元至一万元为追究刑事责任的数额起点。挪用公款五万元至十万元以上的，属于挪用公款归个人使用，进行非法活动，《情节严重》的情形之一。挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重的其他情形，按照本条第一款的规定执行。
　　各高级人民法院可以根据本地实际情况，按照本解释规定的数额幅度，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民法院备案。
　　挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的数额标准，参照挪用公款归个人使用进行非法活动的数额标准。

　　第四条　多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定。
　　第五条　《挪用公款数额巨大不退还的》，是指挪用公款数额巨大，因客观原因在一审宣判前不能退还的。

　　第六条　携带挪用的公款潜逃的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

　　第七条　因挪用公款索取、收受贿赂构成犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。
　　挪用公款进行非法活动构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

　　第八条　挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。

三、刑事追诉标准

北京市市高级人民法院关于审理挪用公款案件数额标准的意见
（１９９８年５月１８日北京市
高级人民法院第１８次会议通过）

　　根据最高人民法院一九九八年五月九日公布的《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条的规定，现对我市法院审理挪用公款案件数额标准提出以下意见：
　　一、挪用公款归个人使用，“数额较大、进行营利活动的”，或者“数额较大，超过三个月未还的”，以挪用公款三万元为“数额较大”的起点；挪用公款二十万元为“数额巨大”的起点。
　　二、“挪用公款归个人使用，进行非法活动的”，以挪用公款一万元为追究刑事责任的数额起点；挪用公款十万元以上的，属于情节严重的情形之一。

四、    犯罪构成

1、主体：
      本罪主体为特殊主体，即国家工作人员。

2、客体：
      主要为公共财产的所有权，同时在一定程度上也侵犯了国家的财经管理制度。

3、客观方面：
      本罪的客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用数额较大的公款进行营利活动，或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。其中包含三个要件：
（1）行为人实施了挪用公款的行为。即行为人未经合法批准而擅自将公款移作他用。
（2）行为人利用了职务之便。挪用公款的行为是利用其主管、管理、经手公款的职务上的便利实施的。
（3）行为人挪用的公款是归个人使用的。所谓归个人使用，既包括由挪用者本人使用，也包括由挪用者交给、借给他人使用。

4、主观方面：
      直接故意，且犯罪目的是非法取得公款的使用权

上一篇：没有了

下一篇：挪用资金罪

罪名释义

联系我们

返回首页 > 贪污受贿挪用等职务犯罪 贪污受贿挪用等职务犯罪

挪用公款罪

`返回首页 > 贪污受贿挪用等职务犯罪`贪污受贿挪用等职务犯罪